中共青海大学医学院委员会
关于开展保持共产党员先进性教育活动
整改提高阶段工作的实施方案

    我院保持共产党员先进性教育活动，在青海大学先进性教育活动领导小组和院党委的正确领导下，按照《青海大学关于开展保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排》，认真开展了分析评议阶段工作，并取得了阶段性的成果。使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的坚定信念进一步明确，党员干部的工作作风进一步改进，党群干群关系进一步改善。根据《青海大学关于开展保持共产党员先进性教育活动第三阶段工作安排》，按照学院先进性教育活动实施方案的有关要求，为确保第三阶段的各项工作落到实处，达到预期的目标和要求，结合医学院实际，就整改提高阶段工作安排如下：

•  时间安排和主要工作内容

保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段 2005 年 10 月 27 日开始到 11 月 29 日 结束。

整改提高阶段的主要任务是集中进行整改。转变作风，深入基层，服务师生，进一步理清工作思路，调动全体党员的积极性、主动性、推动学院各项工作。

二、具体步骤与要求

11 月 2 日 ，召开第三阶段工作动员大会，在系统总结第二阶段分析评议工作的基础上，对第三阶段整改提高的工作做出统一部署，同时，对各总支、支部书记进行培训。

1 、制定整改方案

    在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要结合群众提出的意见、民主评议过程中反映的问题和党组织的评议意见，对自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风、立足本职发挥作用等方面存在的问题进行进一步反思，认真修改党性分析材料，进一步细化整改方向和整改措施；党支部要以实践“三个代表“为总体要求，结合工作实际，深入研究，集中集体智慧，针对本部门存在的突出问题，提出切实可行的整改方案。整改要突出重点，不要面面俱到，要把近期整改、中期整改和长期整改结合起来，统筹考虑，措施要具体，方案要细化，切忌笼统、空泛。整改方案要分层、逐级审查把关。对党员个人的整改方案，支部书记要审查把关；党总支审查各支部的整改方案；对各基层党支部和直属党支部的整改方案，要经过党委、先进性教育办公室和分管领导审查把关，并报上级党组织备案。院党委要根据群众反映的意见和建议，制定整改方案，并与每学期办实事结合起来。各处、系、部领导班子成员的整改措施由主管院领导审核。院党委领导班子成员的整改措施，由院党委主要负责同志审核。其他党员的整改措施有党支部委员会审核。

    在制定整改方案时必须做到“四个明确”，一是要明确本支部到底存在什么问题，哪些是最突出的，这些问题在本部门的整改工作中处于什么位置，以增强整改的针对性。二是要明确每个党员在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题。每个党员必须结合自身实际，找准抓住几个突出问题。三是明确本支部和每个党员要在什么时间，着力解决那些突出问题。把解决的突出问题梳理清楚，一件一件、一项一项的落实，特别要把于本部门改革发展、涉及群众切身利益的问题放在突出位置，制定切实可行的措施，增强整改的时效性。四是明确解决问题的具体办法。在明确了着力解决的主要问题的基础上，必须写清楚每一个问题采取什么措施和方法进行整改，谁来负责整改的落实，如何检验解决问题的效果等，以增强整改的可操作性。

2 、认真进行整改

    整改方案制定后，要指定专人，明确责任，列出整改时间表，一件一件抓好落实。对具备整改条件的问题，要马上整改；对经过努力能够解决的问题，要列出题目，深入调查研究，采取措施限期整改，对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠党支部力量难以解决的问题，要加强协调积极与各部门沟通，向党总支、党委汇报，争取党委、党总支和其他相关部门的支持；对于属于上级党组织应该解决的问题，各党支部应以整改建议书的形式向上反映，以促进上级党组织采取综合治理措施及时加以解决。整改的关键在于抓落实、求实效。要做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，按照先易后难、循序渐进的办法逐个解决。对每个整改事项，都要认真梳理，不搞形式主义，不做表面文章，力求取得实效。要通过整改，进一步引导党员坚定信念，实践党的宗旨，严守党的纪律，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性要求与履行职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。

3 、公布整改情况

    集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要及时“补课”。以确保整改成效，让群众满意。

4 、建立健全规章制度

制度具有长期性、稳定性的特点。针对查找出来的问题，制定和建立有关制度，是整改提高阶段的一项十分重要的任务。

    各部门要把落实整改措施与加强党的基层组织结合起来，与建立健全“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制结合起来，总结和提炼先进性教育活动中创造的好做法、好经验，并运用到今后的基层组织建设和党员队伍建设中，以制度的形式固定下来、坚持下去，同时针对先进性教育活动中发现的问题和征求到的意见建议，从制度上查找原因，提出建立健全有关制度建设方面的要求，巩固和扩大教育活动的成果。对以前制定的经过实践检验行之有效的制度，要认真总结经验，有针对性地加以健全和完善；属于没有制度和没有明确规定的，要研究制定出符合实际，便于操作的制度和规定。要通过制度的建立、完善、创新和落实，推动学院党组织和党员队伍建设，特别是教育管理监督的规范化、制度化、形成保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制。

5 、建立长效机制

    各部门要把落实整改措施与加强党的基层组织结合起来，与建立健全“党员受教育，永葆先进行”的长效机制结合起来，明确保持共产党员先进性长效机制的主要内容，着力建立健全相关制度。一是着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权力，建立健全教育管理监督和服务于一体的党员队伍建设的制度；二是着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设的制度；三是着眼于把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体，建立健全加强党组织思想政治和作风建设制度。

•  需要把握的几个问题

1 、引导广大党员增强整改的自觉性 。在前两阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行学习，重点学习党章和胡锦涛同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。通过学习， 进一步增强广大党员进行整改的自觉性，按照党章和“三个代表”重要思想要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。

2 、结合学院实际注重整改方案的可行性 。整改方案要坚持发挥求真务实的精神，紧密结合学院、本部门、本单位实际，既有长远规划，又有阶段性要求，既有明确的目标，又有解决问题的具体办法，既有解决问题的紧迫性，又有考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，坚持实事求是的原则，既要坚持传统的有效办法，又要大胆改革创新，要做到先进性教育与各项工作相互促进。

3 、明确整改重点 。针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响学院改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益方面存在的突出问题，认真加以整改。做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，按照先易后难、循序渐进的办法逐个解决。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。

4 、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。 党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受师生监督，要求党员做到的，领导干部首先要做好；两院机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先要做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改工作的扎实开展。

5 、正确掌握有关政策。 要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。

6 、坚持把整改提高与促进当前工作结合起来，做到“两不误、两促进“。 目前，学院正处在改革和全面发展的关键时期，各部门要抓住当前这个有利时机，做到统筹考虑，超前谋划，合理安排，切实把整改提高与推动当前工作紧密结合起来，协调一致，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，始终做到“两不误、两促进”，圆满完成整改提高阶段的各项任务。

四、认真做好群众满意度测评和巩固扩大整改成果工作

1 、开展师生群众满意度测评。 整改提高阶段工作基本结束后，学院各级党组织在院党委的领导和指导下，开展群众满意度测评工作。参加群众满意度测评的人员一般应由本部门党员、群众、离退休干部职工代表、民主党派代表及学生代表等。满意度测评，多数师生群众不满意的，必须及时“补课“。

2 、制定巩固整改成果方案 。学院各部门要结合整改工作，认真制订巩固扩大整改成果的方案，用两到三个月的时间，切实做好巩固扩大整改成果的工作，做到解决问题的劲头不放松，落实整改措施的力度不减弱，已经解决的问题不反弹。

3 、认真抓好长效机制建设。 学院各部门要认真抓好长效机制建设，准确把握建立健全长效机制的工作要求，确保各项任务落到实处。一是立足当前，着眼长远；二是坚持在继承的基础上创新；三是注重增强制度的系统性和可操作性；四确保制度的贯彻实施。

•  切实加强组织领导

    各部门党组织要切实负起整改提高阶段的组织领导工作责任，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。领导班子其他成员在整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门。

    院先进性教育活动领导小组要加强指导，按照上级党组织的统一部署和要求，精心组织，加强政策研究，及时和发现解决问题，确保整改提高阶段工作健康开展，收到实效。

    各党支部要切实加强自身建设，继续发挥好作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。严格按照整改方案中制定的整改内容，一件一件抓落实，一项一项促整改。

•  认真做好对整改情况“回头看”的工作

    整改提高工作结束后，各党总支、直属党支部要以落实方案为着力点，对整改情况进行检查总结，对巩固和扩大成果工作进行安排。整改阶段结束后，各党支部要通过“回头看“切实做好查漏补缺工作，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决。对已整改了的问题，要采取有效办法防止反弹，防止反复，防止又重新出现。对正在解决的问题，要进一步抓好落实，对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明。群众不满意，整改效果不好的要重新整改。

    附属医院党委要根据安排意见，结合本院实际做好整改提高阶段工作。